О ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ АВТОМОБИЛИСТОВ

Я прошу проверить законность использования информационных табло, на которых публично отображаются регистрационные номера автомобилей, данные о нарушениях, прохождении техосмотра, использовании ремня безопасности, разговоре по телефону и другие сведения, связанные с конкретным транспортным средством.


Такие системы могут использоваться для повышения безопасности дорожного движения. С этим спорить не буду. Но безопасность дорожного движения не должна достигаться через публичное раскрытие персональных данных водителей и владельцев автомобилей, если для этого нет понятного правового основания.


Регистрационный номер автомобиля позволяет связать транспортное средство с конкретным владельцем или пользователем. В такой ситуации номерной знак и сведения о предполагаемом нарушении могут относиться к персональным данным. Если эти данные выводятся на табло, которое видят другие водители, пассажиры и прохожие, возникает вопрос: кто является оператором обработки данных, на каком основании идет такая обработка, кто определил объем публикуемой информации и почему нельзя использовать менее инвазивный способ уведомления водителя.


Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» направлен на защиту прав и свобод физических лиц при обработке персональных данных. https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H12100099


Согласно этому закону, обработка персональных данных должна осуществляться на законных основаниях, с соблюдением принципов соразмерности, добросовестности и ограничения обработки заявленными целями. Если цель системы — предупредить водителя о нарушении, то нужно оценить, действительно ли для этого требуется публично показывать регистрационный номер автомобиля всем участникам движения.


Есть и вопрос ошибки. Камера может неверно распознать номер, система может некорректно определить статус техосмотра или ремня безопасности. Водитель в этот момент публично получает «метку нарушителя» до проверки, объяснений и процессуального оформления. Это затрагивает репутацию человека. И да, табло над дорогой — это публичное место, а не личный кабинет на закрытом портале.


Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о защите персональных данных, включая незаконные сбор, обработку, хранение, предоставление или распространение персональных данных, а также несоблюдение мер по их защите. https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=HK2100091


Национальный центр защиты персональных данных указывает, что граждане вправе направлять жалобы по вопросам обработки персональных данных, если считают, что их права, свободы и законные интересы нарушены. https://cpd.by/zachita-personalnyh-dannyh/grajdaninu/podacha-zhaloby/


Я считаю, что подобные системы должны работать только после ясной правовой оценки. Нужна не красивая технологическая демонстрация, а понятный ответ: какие данные собираются, кто их обрабатывает, кому они показываются, как долго хранятся, как исправляются ошибки и почему публичное отображение номера считается допустимым.
На основании изложенного, в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», Законом Республики Беларусь «О защите персональных данных», Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях,
ПРОШУ:


-Провести проверку законности использования дорожных информационных табло, на которых публично отображаются регистрационные номера автомобилей и сведения о предполагаемых нарушениях.


-Установить оператора обработки персональных данных, правовые основания обработки, перечень обрабатываемых данных, сроки их хранения и порядок доступа к ним.


-Оценить, соответствует ли публичный вывод регистрационного номера и сведений о нарушении принципам соразмерности и минимизации обработки персональных данных.


-Рассмотреть возможность изменения работы системы: например, выводить предупреждение без полного регистрационного номера, использовать частичное маскирование номера либо направлять уведомление водителю непубличным способом.


-Предоставить письменный ответ по существу обращения с указанием результатов проверки, правового обоснования работы системы, принятых мер и порядка защиты прав граждан в случае ошибочного отображения данных.